執法人員向企業污水處理工宣傳生態環境法律。 陳柏齡攝
◆陳柏齡
自廣東省東莞市生態環境保護執法大練兵活動開展以來，市生態環境局狠抓執法人員業務技能學習，通過集中學習法律法規知識、業務技能培訓、行政處罰案卷自查自糾、案例評析等方式，以學助練、以查促練、以查練兵、以案強兵，并積極探索創新執法新手段新模式，借助第三方力量，增強環境執法監管效能。
同時，為擴大執法大練兵活動影響力，展示生態環境保護執法人員良好精神面貌，市生態環境局積極呼吁廣大群眾及企業參與到大練兵活動中，為大練兵活動建言獻策，并向群眾及企業宣傳生態環境保護相關法律法規，提高企業環境保護主體責任意識，督促企業自覺知法守法，綠色經營。
加強執法人員業務培訓，增強執法針對性
為提高一線執法人員業務能力，7月23日，道滘生態環境分局委托深圳市某科技有限公司對執法人員開展了水質監測專項培訓，培訓內容主要包括多參數水質測定儀的使用、水質COD項目和水質氨氮項目監測操作、水質總磷和總氮項目監測操作以及水質其他重金屬參數項目監測操作等。
通過培訓，執法人員基本掌握了水質檢測儀的使用方法，具備了一定的水質監測能力，將極大提高涉水污染環境執法工作能力。同時，執法人員還可以自主定期對轄區內水體的水質進行檢測，實時掌握水體狀況，更好地保護水體安全，并更有針對性地開展執法工作。
應用先進執法設備，提升執法人員技能
廢水、廢氣偷排環境違法行為即時性強，監管難度大、取證難，第三方監測服務單位響應遲緩等，一直是環境執法中的老大難問題。
為徹底解決上述問題，今年8月，松山湖生態環境分局購入一套多參數便攜式廢水檢測儀、一套PPb級便攜式VOCs監測儀、一套無人機設備，并聘請專業技術人員對全體執法人員進行技術培訓，每套設備專人負責，確保監測設備隨時能用，大大擺脫過去依賴第三方監測單位的困境。
在日常檢查中，分局結合先進的執法技術，創新執法手段，不斷練兵，先后利用無人機技術查找出園區PM2.5、臭氧濃度持續偏高源頭；對園區廢水排放企業實施多點位監測，對企業污染治理設施運行情況進行診斷，有效防止了企業違法行為的發生。
借助第三方管道溯源技術，查處偷排偷放違法行為
近日，鳳崗生態環境分局發現官井頭水庫排渠入河排放口存在工業企業偷排直排工業廢水的情況。
8月2日~8月8日，鳳崗鎮相關部門對官井頭水庫排渠入河排放口納水范圍開展了全面排查檢查工作，累計出動執法人員36人（次），檢查企業70多家。
在借助第三方公司的管道溯源技術情況下，有效鎖定了違法企業，成功查處兩家涉嫌偷排直排生產廢水的企業。其中一家五金加工企業研磨、清洗、著色等工序產生的廢水未經處理直接排入市政管道，另一家印刷企業印刷清洗廢水通過暗管排入化糞池后最終排出廠外。
執法人員現場對上述兩家企業進行調查取證，并責令其立即停止違法排污行為。目前，官井頭水庫排渠入河排放口出水水質已恢復正常。
加強網格管理員培訓，及時掌握轄區最新動態
為加強生態環境風險防范，增強生態環境安全保障，8月14日下午，企石生態環境分局聯合鎮網格管理中心舉辦環境違法事項巡查業務培訓班，分局執法人員以及網格管理員約120人參加了培訓。
培訓班上，企石生態環境分局業務骨干講解了《環境保護法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》等相關法律法規，列出了重點監控的高污染行業，并結合實際案例分析了企業逃避監管排放污染物的常用手段，分享了現場調查、處理的經驗做法。同時強調對于逃避監管排放污染物的企業，執法人員和巡查人員應調查企業的環保手續、排放的污染物種類、排放量、污染防治設施的運行情況，做好現場拍照錄像工作，以便固定違法行為證據。
隨后，執法人員和巡查人員展開熱烈的討論，巡查人員為生態環境執法監管工作提出了寶貴的建議，為打贏污染防治攻堅戰發揮了積極的作用。
監管執法與宣傳引導并舉，督促企業落實主體責任
執法人員在做好現場監管執法工作的同時，不忘帶上由市生態環境局印發的《開展區域環境整治 嚴懲環境違法行為》、《出租廠房應謹慎 保護環境都有責》和由東莞市大氣污染防治辦公室印發的《致市民一封環保倡議書》等環保宣傳單，派發給受檢企業的現場負責人和生產車間的工人，并結合受檢企業的實際情況有側重、有針對性地對其進行宣傳講解，引導促使其進一步知法守法經營，依法達標排污。
來源：中國環境報
